Испытательная станция ООО «Касталия»
                          Научно-практический семинар «Противодействие гниению общественной жизни. Постдипломное обучение управленцев»
                                                                                                Лабораторный практикум
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                                                                                                                                                     А.В. Калитаев
                                                                                                                                                       научный руководитель ООО «Касталия»,
                                                                                                                                                                   председатель экспертного совета
                                                                                                                                                                      СПб Союза предпринимателей
                                                                                                                                                                              www.малыйбизнес2020.рф
                                                                                                                                                                         E-mail: castalia1991@yandex.ru  
                                                                                                                                                                                  Моб.: +7 (921) 994-65-12

                                                                                       Лабораторная работа № 2Г
     
                 «Качество общественной жизни, когда система управления территорией работает на себя,
            и подготовка к измерению степени гниения общественной жизни при этой реальной постановке
                                                                задачи управления территорией»

   
    На научно-практическом семинаре «Управление территорией. Постдипломное обучение управленцев» рассматривались
следующие примеры постановок задач управления территорией:
1. Поддержание и, по возможности, повышение качества жизни населения территории.
2. Использование территории в интересах части населения территории.
3. Использование территории в интересах населения других территорий.
4. Изменение типа культуры населения территории как единого целого.
5. Изменение этнического состава населения территории с сохранением прежнего типа культуры.
6. Изменение этнического состава населения территории с изменением прежнего типа культуры.
7. Комплексная постановка задачи управления территорией, включающая в себя элементы постановок по пунктам 1 - 6.
    Казалось бы, постановки задач по пунктам 2 - 6 искусственны и представляют только теоретический интерес, а
практический интерес представляет только постановка задачи управления по пункту 1. Это не так, и причиной того, что это
не так,  является тот факт, что для обитателей территории интерес представляет только реальная постановка задачи
управления территорией. А провозглашённая управляющим территорией постановка задачи управления может не
реализоваться в процессе управления территорией по разным причинам. Поэтому при решении обратной задачи
(определения по регулирующим воздействиям реальной постановки задачи управления территорией) каждая из
перечисленных постановок задач требует тщательного исследования с использованием сети испытательных станций,
расположенных на территории. Это исследование показывает, что очень маловероятно, что реальное управление будет
соответствовать реальной постановке задачи управления «поддержание и, по возможности, повышение качества жизни
населения территории», возможно, решаемой неоптимально. Обычно, даже помимо воли управляющего, реальная
постановка задачи отличается от постановки «поддержание и, по возможности, повышение качества жизни населения
территории».
    В этой лабораторной работе сосредоточим своё внимание на реальной постановке задачи управления территорией,
фигурирующей в вышеприведенном списке под пунктом 2, - «использование территории в интересах части населения
территории», и попытаемся обнаружить следы этой постановки в реальной последовательности регулирующих воздействий
системы управления территорией на испытательную станцию ООО «Касталия».
    Сейчас провозгласить такую постановку задачи управления управляющий территорией вряд ли решится, но ещё в
середине XX века с этим некоторые управленцы не стеснялись. Например, немецко-фашистские захватчики поставили
задачу управления частью советской территории к западу от линии, соединяющей Архангельск с Астраханью,
предполагающую заселение этой территории немецкими колонистами и управление этой территорией в интересах немецких
колонистов. Такая провозглашённая постановка задачи управления территорией, сопровождающаяся бесчеловечными
регулирующими воздействиями на территорию, привела к военному отпору, данному населением территории и всей страны
немецким управленцам. Это яркий пример, когда управляемым постановка задачи управления территорией ясна и ясен вид
регулирующих воздействий, с помощью которых поставленная задача управления территорией будет решаться. В этом
случае население территории сразу ориентируется и проектирует и реализует регулирующие воздействия, препятствующие
решению задачи управления оккупируемой территорией немецкими управленцами. При этом широко распространено
самодеятельное создание регулирующих воздействий на систему управления оккупированными территориями, например,
возникновение групп сопротивления оккупантам, которые не организованы системой управления Советским Союзом.
    Значительно труднее населению территории сориентироваться, когда управляющий территорией провозглашает
постановку задачи управления территорией «поддержание и, по возможности, повышение качества жизни населения
территории», но по какой-то причине реальная постановка задачи управления оказывается существенно иной.
    Например, после Перестройки провозглашённая постановка задачи управления Россией существенно не изменилась, но
существенно изменились регулирующие воздействия, с помощью которых задача управления решается. При этом у
обитателей территории складывается впечатление, что чаще и сильней стали нарушаться по отношению к законопослушному
обитателю территории принципы справедливости и здравого смысла.
    В этом случае эксперты, представляющие гражданское общество, обязаны, работая бесплатно, решать обратную задачу:
по множеству последовательностей регулирующих воздействий восстанавливать реальную постановку задачи управления.
Эта информация нужна каждому обитателю территории для принятия решения, как наиболее безопасно выживать,
оставаясь на территории, или для принятия решения эмигрировать.
    Для решения обратной задачи управления территорией служит сеть испытательных станций. Одна из таких станций
организована малым научным предприятием «Касталия».
Предприятие «Касталия» исследует алгоритмы управления территориями после Перестройки, с 1991 года. За это время
предприятием выпущены десятки научно-технических отчётов, в которых восстановлена реальная постановка задачи
управления.
    Итак, перед нами стоит задача обнаружить с помощью испытательной станции ООО «Касталия» черты реальной
постановки задачи управления территорией: «использование территории в интересах части населения территории».
    Для решения такой обратной задачи управления нужно проанализировать двадцатилетний жизненный цикл испытательной
станции. Это слишком обширное исследование для лабораторной работы, поэтому обратимся лишь к части жизненного
цикла испытательной станции и дадим несколько подсказок.
1. Выполним лабораторную работу № 1-1 «Аргументация необходимости 25 технологических операций, составляющих
регулирующее воздействие инициативной группы КУГИ СПб (КИО СПб) на испытательную станцию ООО «Касталия».
    Эта часть жизненного цикла испытательной станции ООО «Касталия» наводит учащегося на мысль, не является ли часть
населения территории, в интересах которой ведётся управление территорией, персоналом костяка системы управления
территорией, который имеет право деформировать жизни дееспособных обитателей территории даже помимо воли
последних. 
    Здесь уместно остановиться на следующем наблюдении:
    Предпринимательство в высшей школе, чтобы благоденствовать, а для этого удовлетворять спрос на дипломы о высшем
образовании, на документы на обладание учёными степенями и званиями, в изобилии выбросило товар на рынок и
моментально обесценило этот товар для общества. То, что имеются документы о наличии научной квалификации, больше ни
о чём не говорит, каждого человека нужно проверять. Перед использованием работника для настоящего дела он должен
быть проэкзаменован работодателем: должен на глазах у работодателя создать текст, решить прикладную задачу и т.п.
    Вместе с тем, при использовании работника для имитации дела он может с полным правом занимать рабочее место
любого уровня сложности по названию - почти у каждого есть всевозможные документы о квалификации, даже с запасом. В
результате рабочие места управленцев в системе управления территорией (это неплохая зарплата, известность в
обществе, оснащение нужными связями, возможность полезных для благосостояния работника злоупотреблений и т.п.)
занимают люди, далёкие от решения проблем управления территориями - они в этом ничего не понимают. Значит нужно
притворяться на рабочем месте и изолироваться от управляемых, среди которых могут оказаться эксперты,
представляющие гражданское общество.
2. Зададим себе вопрос после выполнения лабораторной работы № 1-1, не изолирована ли от общества часть
чиновничества, фигурирующая в описании рассмотренной части жизненного цикла испытательной станции ООО «Касталия».
3. Уточним создавшееся впечатление, проработав письма, составляющие приложения 1, 2 к этой лабораторной работе. Это
аналог работы с увеличительным стеклом - мы погружаемся в эпизод жизненного цикла испытательной станции ООО
«Касталия».
4. Ещё более уточним создавшееся впечатление, проработав научно-технические отчёты [1 - 4], посланные губернатору
Санкт-Петербурга с письмом № 03 от 27.01.2015 (вх.№ 07-114/1104 от 28.01.2015), и другие приложения к этому письму
(приложение 3).
5. Попытаемся ответить на следующие вопросы:
5.1. Чиновничество служит для организации всех созидательных сил общества. Критерием качества работы
чиновничества является степень процветания общественной жизни. Найдите в исследованной части жизненного цикла
испытательной станции ООО «Касталия» примеры организующей предпринимателей работы чиновников на благо
общества.
5.2. Перечислите свидетельства того, что чиновники работают на себя, включая и случаи, когда они должны не мешать
предпринимателю, а они, получая зарплату за то, что, по крайней мере, не мешают, мешают работать и даже уничтожают
созданное другими людьми, которые умеют созидать.
5.3. Придумайте ошибку, которую должен сделать оценщик права аренды, чтобы над ним начали, наконец, официально
смеяться, ошибку, когда его не спасёт СРО оценщика.
5.4. Придумайте ошибку, которую должен сделать оценщик права аренды, чтобы чиновник-заказчик оценки отказался
оплатить его работу.
5.5. Перечислите примеры, свидетельствующие об абсолютной изолированности от управляемых: 1) чиновников; 2)
оценщиков права аренды индивидуальным методом.
5.6. Изобретите способ спасения испытательной станции ООО «Касталия» от чиновников.
5.7. Изобретите способ принуждения работников КУГИ СПб (КИО СПб) аргументировать своё решение перевести
договор аренды в договор аренды, заключённый на неопределённый срок, и другие регулирующие воздействия,
встретившиеся в рассмотренной части жизненного цикла испытательной станции ООО «Касталия».
5.8. Изобретите способ сохранения для инфраструктуры города материальных ценностей, составляющих испытательную
станцию ООО «Касталия».
5.9. Предложите алгоритм создания на базе испытательной станции ООО «Касталия» городского архива жалоб и
предложений населения по улучшению управления городом и страной, архива, предназначенного для работы в нём
управленцев-аналитиков.
5.10. Напишите эссе, развивающее важное наблюдение над функционированием КУГИ СПб (КИО СПб): вместо того,
чтобы опираться на арендаторов-созидателей, использовать их желание созидать городскую инфраструктуру, чиновники
относятся ко всем предпринимателям, как к мародёрам, орудующим на теле города, мешают им улучшать депрессивные
городские территории. Чем выгодно системе управления территорией, работающей на себя, такое поведение? При каких
условиях такое поведение системе управления, работающей на себя, выгодно? Оцените качественно значение
параметра «степень гниения общественной жизни» в месте, исследованном при помощи испытательной станции ООО
«Касталия».

Приложения:
1. Письмо №  12 от 22.03.2016 на имя губернатора Санкт-Петербурга Г.С. Полтавчен-ко  (вх.№ 07-114-1173/16-1-0 от
23.03.2016)
2. Письмо № 39366-32 от 22.04.2016 от заместителя председателя КИО СПб А.Н. Луняка.
3. Письмо № 03 от 27.01.2015 на имя губернатора Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко (вх.№ 07-114/1104 от 28.01.2015).
.
Литература:
1. Отчет о научно-исследовательской работе (НИР). Управление коррупцией на территории. Библиотечка чиновника и
монополиста. Книжка за книжкой. Обращение ООО «Касталия» к Губернатору Петербурга 26.08.2014 и ответ на это
обращение. - СПб.: ООО «Касталия», испытательная станция. 2014. - 386 с.
2. Отчет о научно-исследовательской работе (НИР). Управление коррупцией на территории. Библиотечка чиновника и
монополиста. Комментарии к комментариям Председателя КУГИ СПб к указанным научным руководителем ООО
«Касталия» ошибкам в отчёте об оценке права аренды № 3295/13К-с от 20.12.2013, выполненном ООО «КЛИРИНГ». - СПб.:
ООО «Касталия», испытательная станция. 2014. - 237 с.
3. Отчет о научно-исследовательской работе (НИР). Управление коррупцией на территории. Библиотечка чиновника и
монополиста. Книжка за книжкой. Аренда объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
расположенных на депрессивных территориях. - СПб.: ООО «Касталия», испытательная станция. 2014. - 142 с.
4. Отчет о научно-исследовательской работе (НИР). Управление коррупцией на территории. Библиотечка чиновника и
монополиста. Вы мало платите, или один пример использования испытательной станции ООО «Касталия» для
исследования регулирующих воздействий КУГИ СПб. - СПб.: ООО «Касталия», испытательная станция. 2014. - 126 с.